近日，記者從國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司獲悉，《2018年中國專利調(diào)查報告》（下稱《報告》）已編制完成，即將公開發(fā)布。《報告》顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)嚴格保護效果明顯，市場主體專利運用能力穩(wěn)中有進，專利領(lǐng)域“放管服”改革成效顯著。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負責人介紹，2018年專利調(diào)查范圍覆蓋我國25個省、自治區(qū)、直轄市，涉及截至2017年底擁有有效專利的企業(yè)、高校、科研單位、個人共4類專利權(quán)人及其擁有的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計3種專利。

據(jù)悉，中國專利調(diào)查的主要目的是，全面深入掌握我國專利創(chuàng)造、運用、保護和管理的發(fā)展情況，研究專利制度在提高國家核心競爭力中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中存在的問題，調(diào)查我國專利權(quán)人基本信息、專利活動情況等資料，服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新政策制定。

保護環(huán)境持續(xù)向好



2018年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國專利權(quán)人遭遇專利侵權(quán)的比例為10.6%，較上年下降0.1個百分點，是2012年以來的最低水平?！秷蟾妗繁砻鳎覈鴮＠Ｗo環(huán)境持續(xù)向好，整體專利侵權(quán)比例繼續(xù)下降，專利侵權(quán)判賠力度有所加大，專利權(quán)人維權(quán)意識顯著提升。

數(shù)據(jù)顯示，專利權(quán)人涉及專利侵權(quán)訴訟的比例為2.1%，其中，“有賠償”案件所占比例為71.1%，較上年上升9.3個百分點。侵權(quán)行為發(fā)生以后，專利權(quán)人“發(fā)出要求停止侵權(quán)的律師函”“向法院提起訴訟”“請求行政處理”的比例分別達到37.3%、29.0%和25.5%，依次較上年提高7、13.5和12.2個百分點。

專利保護是塑造良好營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)?！秷蟾妗氛J為，盡管專利權(quán)人對我國專利保護各方面的滿意程度較上年明顯提高，但仍有較大提升空間。以電子商務(wù)領(lǐng)域為例，調(diào)查問及企業(yè)對我國專利侵權(quán)狀況的認識時，有近一半（49.1%）的企業(yè)選擇“電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為非常嚴重”或者“較為嚴重”。

針對上述問題，中國科學院科技戰(zhàn)略研究院研究員宋河發(fā)建議，要加強電商領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)力度，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒舉報投訴，進一步完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報投訴體系；健全電商領(lǐng)域的信息化治理機制，引導平臺開展自查工作；推進權(quán)利人與電商平臺經(jīng)營者“通知-刪除”溝通機制建設(shè)，及時掌握權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)及通知電商平臺情況，保障電子商務(wù)法有效實施。同時，要建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴擔保與反擔保機制，如果權(quán)利人沒有上述證明的應(yīng)提供必要的擔保。此外，還要建立懲罰性賠償制度和侵權(quán)損害評估制度，針對網(wǎng)絡(luò)平臺故意侵權(quán)、反復侵權(quán)行為要實行懲罰性賠償，經(jīng)營損失、非法獲利、專利許可費及其合理倍數(shù)難以確定的，權(quán)利人可以以獨立第三方評估機構(gòu)出具的損害評估結(jié)果作為訴訟賠償要求。

運用能力穩(wěn)中有進

2014年以來，我國有效發(fā)明專利的實施率和產(chǎn)業(yè)化率基本保持穩(wěn)定。2018年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國有效發(fā)明專利的實施率為48.6%，繼續(xù)穩(wěn)定在五成左右水平；有效發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化率為32.3%，連續(xù)5年保持在三成以上。

與此同時，有近八成（79.7%）的企業(yè)專利權(quán)人認為其所在行業(yè)需要依靠專利取得或維持競爭優(yōu)勢，較上年提高1.7個百分點?！秷蟾妗凤@示，近年來，隨著企業(yè)運用專利參與市場競爭的意識和能力不斷提升，專利鞏固企業(yè)行業(yè)競爭優(yōu)勢地位的作用逐漸顯現(xiàn)，專利的運用有力促進了企業(yè)競爭力的提升，但企業(yè)專利海外布局能力和國際影響仍然較弱。調(diào)查顯示，2017年我國擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)中，僅有2.2%向境外（含PCT途徑）提交專利申請。

《報告》認為，要促進我國企業(yè)加強專利海外布局。引導企業(yè)加強“走出去”過程中的知識產(chǎn)權(quán)風險意識，強化“專利先行”的自我保護意識；促進企業(yè)合理運用PCT國際專利申請體系，提高企業(yè)專利國際化布局質(zhì)量；加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作，有效監(jiān)測國外知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，提供海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)。

此外，針對我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的管理短板，《報告》還建議，要完善知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)供給，進一步優(yōu)化專利資助政策。

據(jù)悉，中國專利調(diào)查項目自2008年起已連續(xù)開展11年。2018年調(diào)查共發(fā)放1.35萬份專利權(quán)人問卷和4.27萬份專利信息問卷，回收率超過80%。
                         

文章來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報