這些年，貫標(biāo)儼然成為知識產(chǎn)權(quán)工作重要一環(huán)，該標(biāo)準(zhǔn)指中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2013年2月7日發(fā)布，2013年3月1日實(shí)施的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》Enterprise intellectual property management（GB/T 29490-2013）。貫標(biāo)，即貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》這套國家標(biāo)準(zhǔn)。

        《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，是我國首個企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用基于過程方法的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理模型，能夠指導(dǎo)企業(yè)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

       《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，旨在通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)內(nèi)部管理體系，幫助企業(yè)將各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)工作給予標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的有效控制和風(fēng)險防范。

一、問題的提出

       廣東省作為經(jīng)濟(jì)大省，亦是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，貫標(biāo)工作啟動之始，各級政府高度重視，政策宣講、信息推送、培訓(xùn)及時，經(jīng)過這些年的努力，貫標(biāo)工作取得不俗的成績。

       截止2017年12月31日廣東通過2896個證，其中廣州1188家，深圳671家，東莞367家，珠海222家，佛山144家，中山115家，惠州48家，湛江30，清遠(yuǎn)27家，江門20家，肇慶15家，汕頭10家，潮州9家，揭陽8家，河源7家 ，陽江6家，茂名4家，韶關(guān)3家，梅州1 家，汕尾1家。


       通過數(shù)據(jù)可以明顯看出，經(jīng)濟(jì)較好，亦或政策支持力度較大的市，貫標(biāo)數(shù)據(jù)明顯突出。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截止至2017年7月31日，廣州市通過貫標(biāo)認(rèn)證達(dá)237家，筆者嘗試選定廣州市作為數(shù)據(jù)樣本，分析貫標(biāo)情況。

二、數(shù)據(jù)分析

       筆者選定2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金獲得企業(yè)這146家數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，一來數(shù)據(jù)已經(jīng)超過同期一半以上，二者，通過已經(jīng)公開的數(shù)據(jù)，企業(yè)獲得廣州市專利工作專項(xiàng)資金，具有一定的代表性。誠然，數(shù)據(jù)本身只是樣本，具有一定的偶然性和局限性，并不足以代表全部，加上數(shù)據(jù)檢索存在誤差，還望海涵。

（一）貫標(biāo)企業(yè)呈現(xiàn)多元化
       電子信息（含軟件、光學(xué)）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、技改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（含包裝印刷等）、生物與新醫(yī)藥（含食物科學(xué)）占比最多，超過50%。這146家企業(yè)經(jīng)營類型不一，電子信息（含軟件、光學(xué)）56家、技改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（含包裝印刷等）33家、生物與新醫(yī)藥（含食物科學(xué)）22家、高技術(shù)服務(wù)業(yè)17家、新能源及節(jié)能8家、資源與環(huán)境7家、新材料3家。

       這與廣州市產(chǎn)業(yè)基本符合，這些年廣州聚焦“IAB”（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動計劃，圍繞八大重點(diǎn)領(lǐng)域加快實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)工程，著力打造全國重要的高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新基地、國家智能制造和智能服務(wù)。

（二）選擇輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍為主流 
       從“關(guān)于下達(dá)2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金（專項(xiàng)發(fā)展資金）（第四批）的通知”可以看到，通過貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)，絕大部分選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)工作，占比97.46%。

       究其原因，《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》涉及面非常廣，也具有較強(qiáng)的專業(yè)度。廣東也培養(yǎng)出一大批優(yōu)質(zhì)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。

       加之不同公司，組織框架也不同，故，材料不能廣而復(fù)制之，需有針對性的設(shè)計、實(shí)施、改進(jìn)等，因此，選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)實(shí)屬明智。

（三）資助新政影響企業(yè)計劃
       從2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金獲得企業(yè)這146家就可以分析出一個有趣的數(shù)據(jù)，資助中一項(xiàng)硬性要求是2016年度（即上一年度）的專利申請數(shù)量達(dá)20件或發(fā)明專利申請數(shù)量達(dá)5件以上的，才足額給予企業(yè)補(bǔ)助10萬元，否則只有6萬元。因上一年度專利不能后補(bǔ)，因此，政策變動，專利申請量不足的企業(yè)想獲得資助就只有兩條途徑了：1.聽天由命，本次申請6萬元即可，2.搏一下，祈禱明年政策不變，明年再申請。通過這樣一政策，就可以分析申請資助的專利量到底幾何了：

        由數(shù)據(jù)可以分析出，2016年度（即上一年度）的專利申請數(shù)量達(dá)20件或發(fā)明專利申請數(shù)量達(dá)5件以上的，僅39家，占比26.71%，而高達(dá)73.29%企業(yè)2016年度（即上一年度）的專利申請數(shù)量沒有達(dá)到20件或發(fā)明專利申請數(shù)量沒有達(dá)到5件以上，著實(shí)令人吃驚。

       進(jìn)一步分析高達(dá)73.29%企業(yè)2016年度（即上一年度）的專利申請數(shù)量沒有達(dá)到20件或發(fā)明專利申請數(shù)量沒有達(dá)到5件以上企業(yè)，新能源及節(jié)能企業(yè)占4家、資源與環(huán)境企業(yè)占5家、生物與新醫(yī)藥（含食物科學(xué)）企業(yè)占13家、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)占15家、技改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（含包裝印刷等）占27家、電子信息（含軟件、光學(xué)）企業(yè)占43家。

       對比總數(shù)來看，新材料領(lǐng)域3家企業(yè)2016年度（即上一年度）的專利申請數(shù)量達(dá)20件或發(fā)明專利申請數(shù)量達(dá)5件以上，占比100%；而名單中知識產(chǎn)權(quán)公司、貿(mào)易公司、服裝公司所在的高技術(shù)服務(wù)業(yè)比例最低，10.53%，導(dǎo)致近期審核尺度加嚴(yán)，對知識產(chǎn)權(quán)公司、無研發(fā)或生產(chǎn)的企業(yè)認(rèn)證予以拒絕或改正。

（四）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)參差不齊
       我們進(jìn)一步細(xì)分檢索、分析2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金獲得企業(yè)這146家知識產(chǎn)權(quán)情況：近17年來，申請專利超過1001件以上的僅1家企業(yè)，有13%的申報資助企業(yè)沒有申請過專利；近17年來，沒有企業(yè)授權(quán)專利超過1001件以上，集中最多的是在1～10件，整體創(chuàng)造水平有待提高；近17年來，沒有企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量超過1001件以上，超過101件的也僅1家，高達(dá)56%的申報貫標(biāo)資助企業(yè)沒有授權(quán)發(fā)明專利，略顯尷尬；近17年來，沒有企業(yè)累計核準(zhǔn)商標(biāo)超過1001件以上。有將近一半的企業(yè)擁有1～10件注冊商標(biāo)；當(dāng)然，從另一個角度也可以看出，沒有專利申請的企業(yè)也是可以進(jìn)行貫標(biāo)的。

（五）貫標(biāo)有助于知識產(chǎn)權(quán)提升
      這146家獲得2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金的企業(yè)均為2017年7月底之前獲證，按照貫標(biāo)進(jìn)度歷時6～12個月來看，我們進(jìn)而分析這些企業(yè)在貫標(biāo)中或者貫標(biāo)后知識產(chǎn)權(quán)，尤其是專利申請情況：

       這些企業(yè)在貫標(biāo)中或者貫標(biāo)后專利申請情況看，沒有超過100件的企業(yè)，申請11～100件的占18家，1～10件的63家，知識產(chǎn)權(quán)還是有一定提升。但0件申請的企業(yè)最多，達(dá)65家。整體知識產(chǎn)權(quán)意識或創(chuàng)新能力還有待提高，并非為貫標(biāo)就能解決。

三、貫標(biāo)新時代

       貫標(biāo)工作自2013年開展以來，已經(jīng)走過5個年頭，姑且將下一個五年定為新年進(jìn)入貫標(biāo)新時代，業(yè)務(wù)將有新變化、新動態(tài)、新形勢。

（一）政府資助逐步針對性是信號
       我們細(xì)看廣東省貫標(biāo)資助政策，開始具有了針對性：廣東省企業(yè)貫標(biāo)及發(fā)明專利產(chǎn)出后補(bǔ)助計劃，根據(jù)發(fā)明專利產(chǎn)出達(dá)到一定指標(biāo)（根據(jù)珠三角、粵東西北地區(qū)而有所不同）的企業(yè)，給予一定金額的后補(bǔ)助；廣州市貫標(biāo)資助，定將更加有針對性；大家寄托的區(qū)級補(bǔ)貼也并非是長久之計，當(dāng)下貫標(biāo)工作已經(jīng)進(jìn)入到內(nèi)需階段。

（二）企業(yè)外因轉(zhuǎn)內(nèi)需是大勢所趨
      貫標(biāo)的目的是使企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系文件，加以實(shí)施、運(yùn)行并保持持續(xù)改進(jìn)，并非以資助為出發(fā)點(diǎn)。

     我們也欣喜地看到，越來越多的企業(yè)將貫標(biāo)用作于企業(yè)實(shí)際，并真正運(yùn)行，近日，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門走訪了部分企業(yè)，反饋如下：

      廣州市XX科技有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)自動化設(shè)備、智能機(jī)器人開發(fā)和應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)。下表是其貫標(biāo)前后的一個對比：

       在廣州市政府、知識產(chǎn)權(quán)局和各界大力推動下，融入知識經(jīng)濟(jì)時代的廣州，正以新的姿態(tài)，讓企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)成為現(xiàn)代化企業(yè)的標(biāo)配。

（三）提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平
       企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平提高，需要提高從業(yè)人員的水平，而貫標(biāo)要求領(lǐng)導(dǎo)重視，通過貫標(biāo)，讓領(lǐng)導(dǎo)重視起知識產(chǎn)權(quán)部門來，增加預(yù)算，增加高水平人才，全方位提升知識產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)而更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

       與此同時，越來越多的知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目跟貫標(biāo)進(jìn)行掛鉤，項(xiàng)目也是提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的重要抓手。譬如：國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系（試行）中，通過國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》GB/T29490-2013認(rèn)證是其中一項(xiàng)評價指標(biāo)。

       而每年發(fā)布的廣州市項(xiàng)目申報指南已將貫標(biāo)作為優(yōu)先項(xiàng)，如：企業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目、知識產(chǎn)權(quán)示范單位、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、中小微企業(yè)專利服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目等。廣州市知識產(chǎn)權(quán)局和廣州市國資委在《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)專利工作的若干意見》則要求至2018年末，市屬國有企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)要全部通過貫標(biāo)認(rèn)證；2020年末，市屬國有工業(yè)企業(yè)全部通過貫標(biāo)認(rèn)證。個別區(qū)則將貫標(biāo)認(rèn)證通過列為區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的必要條件。

結(jié)語

       貫標(biāo)，對于提高企業(yè)風(fēng)險防范，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平就有一定的意義。莫使貫標(biāo)成為一項(xiàng)臨時項(xiàng)目，為了資助一擁而上，沒有資助斷崖式下跌。而應(yīng)成為一項(xiàng)長期穩(wěn)健發(fā)展，并不斷改進(jìn)的制度，切實(shí)為企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

       對于政府部門，資助政策可以作為一種調(diào)節(jié)器，指引企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)順勢而為，并逐步減少，從而回歸到市場行為。

       對于企業(yè)本身，資助政策只是外因，應(yīng)該看到標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)的含義和價值，將外部因素逐步提升到企業(yè)內(nèi)部之需求，更好的把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)做大做強(qiáng)。

       對于服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化服務(wù)模式和產(chǎn)品可延伸服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，探索出符合各類企業(yè)發(fā)展所需的貫標(biāo)產(chǎn)品，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識深深導(dǎo)入企業(yè)管理者層面，有力推動了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。由內(nèi)至外地輔導(dǎo)企業(yè)更加強(qiáng)大，使其能更穩(wěn)健的在日益競爭中生存。

       以知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)為抓手，在全球化和創(chuàng)新驅(qū)動形勢下，幫助企業(yè)學(xué)會運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)這一商業(yè)工具，將知識產(chǎn)權(quán)工作深度融入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與合作戰(zhàn)略中，這是所有知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)人的共同使命，也是新形勢下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對知識產(chǎn)權(quán)工作提出的新挑戰(zhàn)。