我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益持續(xù)提升

    1月14日，國家知識產(chǎn)權(quán)局在京舉辦2020年首場新聞發(fā)布會，集中發(fā)布了2019年專利、商標、地理標志、集成電路布圖設(shè)計的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并就知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要制定、專利和商標審查提質(zhì)增效、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、地理標志核準改革試點、知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作等工作答記者問。

　　記者在發(fā)布會上了解到，2019年，我國主要知識產(chǎn)權(quán)指標總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益持續(xù)提升，尤其是知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額再創(chuàng)新高，知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作持續(xù)推進，有力推動了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　提質(zhì)增效見實效

　　我國發(fā)明專利授權(quán)量同比增長4.8%、商標注冊量同比增長27.9%、高價值發(fā)明專利審查周期壓縮至17.3個月、商標注冊平均審查周期縮短至4.5個月……國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任胡文輝在發(fā)布會上公布的一組數(shù)據(jù)，表明我國知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效取得顯著成效，這主要得益于國家知識產(chǎn)權(quán)局一直將知識產(chǎn)權(quán)審查工作作為立局之本、事業(yè)之基，出臺了一系列提質(zhì)增效相關(guān)政策。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華介紹，為做好專利審查提質(zhì)增效工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定并實施了《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項實施方案（2019-2022年）》；編制印發(fā)了《2019年專利質(zhì)量提升工程實施方案推進計劃》。為了完善專利審查模式，國家知識產(chǎn)權(quán)局實施了《專利申請集中審查管理辦法（試行）》，建立了延遲審查制度；同時，修改了《專利審查指南》，進一步完善涉及人體胚胎干細胞、人工智能、商業(yè)規(guī)則和方法、圖形用戶界面跨類保護以及與審查程序相關(guān)的專利審查標準。

　　為了提升商標審查質(zhì)量和效率，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)落實《商標注冊便利化改革三年攻堅計劃》，簡化商標注冊手續(xù)，優(yōu)化商標注冊流程；同時，利用開展 “商標審查質(zhì)量提升年” 活動的契機，不斷完善商標審查機制，動態(tài)調(diào)整商標審查標準。為了遏制商標惡意注冊行為，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》，使得商標審查標準更加完善、審查質(zhì)量大幅提升、業(yè)務(wù)辦理方式更加便捷高效。目前，商標注冊已實現(xiàn)全程電子化，網(wǎng)上申請比例達到94%。

　　此外，2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局還大力開展智能化審查系統(tǒng)建設(shè)工作，采用新技術(shù)不斷提高知識產(chǎn)權(quán)智能化審查水平，提高審查效率。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成介紹，在地理標志保護提質(zhì)增效方面，地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點也取得了新進展。比如，國家知識產(chǎn)權(quán)局將地理標志保護產(chǎn)品專用標志審核批準權(quán)下放到省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，減少審批環(huán)節(jié)，便利企業(yè)辦事，壓縮審檢周期。此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局還將打造專用標志使用核準流程升級版，讓用標企業(yè)少跑路、少等待。希望通過開展試點工作，真正做到核準更科學(xué)、監(jiān)管更嚴格、服務(wù)更優(yōu)化。

質(zhì)押融資引活水

“ 專利、商標質(zhì)押融資總額達到1515億元，創(chuàng)歷史新高。” 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的快速增長有效緩解了大批中小企業(yè)的融資難題，為他們引來了金融 “活水 ”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國專利、商標質(zhì)押融資總額達到1515億元，同比增長23.8%。其中，專利質(zhì)押融資金額達1105億元，同比增長24.8%，質(zhì)押項目7060項，同比增長30.5%。

　　知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為何取得如此亮眼的成績？國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云將其歸納為 “四個加強” 。在加強政策支持方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，從知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系優(yōu)化、加強服務(wù)創(chuàng)新、健全風(fēng)險管理、完善保障條件四個方面提出了一系列的支持措施。

　　在加強服務(wù)供給和工作交流方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局開通了網(wǎng)上辦理專利質(zhì)押登記業(yè)務(wù)通道，專利質(zhì)押登記辦理更加便利；同時，會同中國銀行保險監(jiān)督管理委員會召開知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資經(jīng)驗交流（電視電話）會議，覆蓋全國省市兩級。

　　在加強組織實施方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織各省統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，進一步探索新模式、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

　國際合作促開放

2019年4月26日，在第二屆 “一帶一路” 國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記深刻闡述了中國知識產(chǎn)權(quán)保護的重大原則立場和政策取向，清晰表明了中國依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的堅定態(tài)度，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹在發(fā)布會上公布的一組數(shù)據(jù)，恰好印證了我國實施嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，外商更放心在華投資興業(yè)的事實 ——2019年，國外在華發(fā)明專利申請量達到15.7萬件，較上年增長6.0%；國外在華商標申請量達到25.5萬件，較上年增長4.7%，國外在華專利、商標申請量持續(xù)雙增長。

　　中國實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，不僅提振了外商在華投資的信心，還助力知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作日趨頻繁。國家知識產(chǎn)權(quán)局國際合作司司長白光清介紹，2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，扎實推進 “一帶一路 ” 知識產(chǎn)權(quán)合作，舉辦了中歐、中國 —東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會，積極參與中美歐日韓、金磚五國、中日韓、中蒙俄等知識產(chǎn)權(quán)合作，加強與歐洲專利局、歐盟知識產(chǎn)權(quán)局和英、法、德等國家知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的雙邊合作。截至目前，專利審查高速路（PPH）合作伙伴已經(jīng)增加到29個；海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心正在建設(shè)中。

“ 今后，國家知識產(chǎn)權(quán)局將更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，完善知識產(chǎn)權(quán)國際合作格局，加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際宣傳與交流，不斷強化中國重視知識產(chǎn)權(quán)保護的良好國際形象。 ”白光清表示。 

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