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我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用加快發(fā)展

返回列表 來(lái)源: 發(fā)布日期: 2019.07.04

近日,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2018年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)顯示,2018年,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)257.4(以2010年為100),較上年提升17.9%。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用加快發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平全面提升,國(guó)際排名提升顯著,知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條工作取得明顯進(jìn)展。

  《報(bào)告》顯示,2018年,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用指數(shù)達(dá)到234.8,比上年提高28.5%,在2010年的100分的基礎(chǔ)上提升134.8分。江蘇、廣東運(yùn)用規(guī)模指數(shù)超過(guò)80分,同時(shí)50分以下地區(qū)的數(shù)量與上一年度相比進(jìn)一步減少,顯示地區(qū)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用差距有所縮小,絕大多數(shù)省份集中在中間區(qū)位。2018年全國(guó)各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益普遍提升,排位靠前的地區(qū)提升效果更為明顯。對(duì)此,報(bào)告指出,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平的顯著提升與近年采取的建機(jī)制、建平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè)等多種具體措施密切相關(guān),逐步從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力不斷加強(qiáng)、運(yùn)用效益實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

  數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。2018年專(zhuān)利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)到1224億元,同比增長(zhǎng)12.3%。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》,截至2017年底,全國(guó)共簽訂技術(shù)合同367586項(xiàng),成交金額為13424.22億元,同比增長(zhǎng)14.7%和17.7%;軟件業(yè)務(wù)出口額541億美元,同比增長(zhǎng)8.3%;我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易總額為333億美元,同比增長(zhǎng)32.6%。專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)與專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量較2010年大幅提升,達(dá)到19.6萬(wàn)件;商標(biāo)轉(zhuǎn)讓數(shù)由6.4萬(wàn)件提高到36.2萬(wàn)件;核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2010年的3.52%提高到2017年的4.61%。

  近年來(lái),我國(guó)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用進(jìn)行了一系列積極探索和實(shí)踐,從制度完善、搭建交易平臺(tái)再到創(chuàng)新運(yùn)用模式等方面做出了許多努力。截至2018年,遼寧、陜西、內(nèi)蒙古等42個(gè)省、市(含副省級(jí)市和計(jì)劃單列市)已出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作辦法、方案,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用規(guī)模和效益提升,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用正在逐漸改善,我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越趨向于內(nèi)涵式發(fā)展。

  有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略需要更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用水平,推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此,《報(bào)告》深入分析了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r在國(guó)際上的地位。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展?fàn)顩r穩(wěn)居世界中上游。

  《報(bào)告》顯示,在包括經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)成員國(guó)、金磚國(guó)家和新加坡在內(nèi)的40個(gè)國(guó)家中,2017年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平排位超越丹麥、新西蘭、新加坡、芬蘭、英國(guó),世界排位由第13位上升至第8位。縱向來(lái)看,我國(guó)在世界上的排名平均每年提升三個(gè)位次。較之2016年,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r總指數(shù)得分從58.2提升至62.58,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的差距繼續(xù)呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。2017年,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r總指數(shù)下的3個(gè)一級(jí)指數(shù)能力、績(jī)效、環(huán)境指數(shù)相比2016年能力、績(jī)效兩個(gè)指數(shù)各上升1個(gè)位次,環(huán)境指數(shù)上升5個(gè)位次。這表明發(fā)展不平衡的情況正在逐年改善,凸顯了我國(guó)近年來(lái)在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用,尤其是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用水平,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面取得的積極成效。

“國(guó)家深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,各地區(qū)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)有力推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)步發(fā)展,這些有力支撐了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)?!庇嘘P(guān)專(zhuān)家指出,近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作,進(jìn)一步傳遞了中國(guó)依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著力營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定態(tài)度。我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的日益進(jìn)步中,取得更大的成就。(通訊員  滕澤楠  雷 怡)


中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告(摘編)


近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布了《2018年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示,2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平全面提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條工作取得明顯進(jìn)展,2017年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的差距繼續(xù)呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

  一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展情況

  有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到257.4分(設(shè)定2010年為基期,賦值100分),較上年提升17.9%,提升效果明顯。從綜合指數(shù)的構(gòu)成要素來(lái)看,創(chuàng)造指數(shù)、運(yùn)用指數(shù)、保護(hù)指數(shù)和環(huán)境指數(shù)分別達(dá)到249.3、234.8、274.3和271.3,依次較上年增長(zhǎng)15.2%、28.5%、17.8%和12.5%。2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平全面提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條工作取得明顯進(jìn)展。



  (一)創(chuàng)造水平穩(wěn)步提高,地區(qū)發(fā)展各有側(cè)重

  自2010年以來(lái),我國(guó)創(chuàng)造指數(shù)持續(xù)上升。特別是2013年以后,增幅明顯加快,2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)為249.3,較上年增加32.9,創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量和效率均得到提升。

  從創(chuàng)造數(shù)量來(lái)看,專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)量、注冊(cè)量或登記量均有明顯提升,且不同地區(qū)創(chuàng)造發(fā)展方向各有側(cè)重,四川、山東和福建等地方除專(zhuān)利、商標(biāo)繼續(xù)發(fā)展較快以外,著作權(quán)、植物新品種以及地理標(biāo)志等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得全面進(jìn)展,凸顯地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展特色。從創(chuàng)造質(zhì)量和效率來(lái)看,各地區(qū)普遍有所提升,其中,創(chuàng)造效率提升幅度較大,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展發(fā)揮著主要作用,北京、廣東、浙江、上海、福建、江蘇、天津、安徽和重慶等9個(gè)地區(qū)創(chuàng)造效率得分超過(guò)90。

 ?。ǘ┻\(yùn)用水平顯著提升,規(guī)模放大效益提高

  自2010年以來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平整體上呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中,2014至2017年之間增速放緩,但是2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用指數(shù)達(dá)到234.8,較上年大幅提升52.1,相比其他要素提升效果最為明顯。

  從運(yùn)用規(guī)模來(lái)看,與2017年相比,50分以下地區(qū)的數(shù)量與上一年度相比進(jìn)一步減少,各地區(qū)間的差距有所縮小,運(yùn)用規(guī)模進(jìn)一步放大。從運(yùn)用效益來(lái)看,全國(guó)各地區(qū)普遍提升,排位靠前的地區(qū)提升效果較為明顯,廣東和江蘇運(yùn)用效益突破80。

  我國(guó)運(yùn)用水平的顯著提升與近年采取的建機(jī)制、建平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè)等多種具體措施密切相關(guān),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力不斷加強(qiáng)、運(yùn)用效益實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

  (三)保護(hù)水平明顯提升,行政保護(hù)工作突出

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)自2012年進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期,2012至2016年指數(shù)在210上下浮動(dòng),2017年略有提升,2018年較上年增加41.4,達(dá)到274.3,提升效果顯著。

  從司法保護(hù)來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件仍然主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。從行政保護(hù)來(lái)看,各地區(qū)行政保護(hù)對(duì)保護(hù)發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度較高,僅個(gè)別地區(qū)行政保護(hù)貢獻(xiàn)度低于標(biāo)準(zhǔn)線(100%)。從保護(hù)效果來(lái)看,超過(guò)70分的地區(qū)較上年明顯增多,其他地區(qū)得分也有不同程度提升。

 ?。ㄋ模┉h(huán)境水平不斷優(yōu)化,各地意識(shí)普遍提升

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)自2010年以來(lái)連續(xù)提高,尤其在2013年和2017年有較明顯的增長(zhǎng)幅度,2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)為271.3,較上年增加30.1,各地區(qū)制度和環(huán)境得到進(jìn)一步完善和優(yōu)化。從環(huán)境意識(shí)來(lái)看,2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境意識(shí)70分以上地區(qū)增加兩位,各地區(qū)得分普遍上升,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境意識(shí)得到強(qiáng)化和提升。

  此外,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展還存在如下特征值得關(guān)注:

  一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量需進(jìn)一步提高。從創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量和效率指數(shù)絕對(duì)值情況來(lái)看,我國(guó)絕大部分地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量指數(shù)較數(shù)量和效率指數(shù)偏低。從對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)情況來(lái)看,絕大部分地區(qū)的質(zhì)量對(duì)創(chuàng)造指數(shù)的貢獻(xiàn)度并未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值(100%)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的整體水平有待進(jìn)一步提高。

  二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用仍有較大發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示,絕大多數(shù)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和環(huán)境對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)線(100%),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度約1/3超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)線(100%),而絕大多數(shù)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度均低于標(biāo)準(zhǔn)線(100%),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在運(yùn)用方面還有較大的發(fā)展空間。

  二、我國(guó)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r

2018年我國(guó)31個(gè)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)仍呈現(xiàn)階梯狀分布,整體上東部發(fā)展優(yōu)于西部及東北部,中部、東北部及西部部分地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r明顯提升。我國(guó)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r可歸為5個(gè)梯隊(duì)。其中,粵、蘇、京、滬、魯、浙的綜合發(fā)展指數(shù)位居前列,是綜合發(fā)展指數(shù)高于80的地區(qū),2018年山東綜合發(fā)展?fàn)顩r較上年提升較大,進(jìn)入第一梯隊(duì)。


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 ?。ㄒ唬┑貐^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展呈區(qū)域“團(tuán)組”現(xiàn)象

  2010年至2018年,各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)的位次變化情況顯示,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r存在5個(gè)區(qū)域分布特征。具體而言,第一“分水嶺”浙江,在此之前的第一組地區(qū),于2010年至2018年持續(xù)位居前6位,該組地區(qū)位次相對(duì)穩(wěn)定、波動(dòng)較??;第二“分水嶺”福建,在此之前的第二組地區(qū)變化情況相對(duì)明顯;第三“分水嶺”河南,在此之前的第三組,位次變化明顯的同時(shí),出現(xiàn)跨組變化的情況;第四“分水嶺”江西以及第五“分水嶺”新疆之前相對(duì)應(yīng)的第四、五組,位次跨組變化現(xiàn)象進(jìn)一步加劇;第五“分水嶺”新疆之后對(duì)應(yīng)的第六組,位次變化趨于穩(wěn)定。

 ?。ǘ┑貐^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平差異較大

  按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)地區(qū)排序,4個(gè)一級(jí)指標(biāo)要素指數(shù)和綜合發(fā)展指數(shù)相比較,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r等四項(xiàng)要素指數(shù)與綜合指數(shù)的變動(dòng)方向一致,各地區(qū)不同要素之間相輔相成,波動(dòng)幅度也相對(duì)一致。其中,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)區(qū)別較大,相比其他因素,后發(fā)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造更顯薄弱,需要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面的工作,助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 ?。ㄈ┑貐^(qū)發(fā)展?fàn)顩r位次波動(dòng)幅度較小

  2018年地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)位次變化在上下2位間浮動(dòng),沒(méi)有顯著變化,其中,黑龍江等10個(gè)地區(qū)位次未發(fā)生變化,內(nèi)蒙古、江蘇和湖北位次提升2位相對(duì)較快,遼寧等7個(gè)地區(qū)位次提升1位。提升相對(duì)較快的地區(qū)中,內(nèi)蒙古2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用發(fā)展水平明顯提升。江蘇2018年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面增效顯著。湖北2018年則是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面增幅較大。

  三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的國(guó)際比較

  國(guó)際比較方面,對(duì)全球40個(gè)科技資源投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出較大的國(guó)家,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、績(jī)效和環(huán)境3個(gè)維度進(jìn)行比較??紤]到國(guó)際數(shù)據(jù)相對(duì)于國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)滯后的客觀情況,年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r國(guó)際比較指標(biāo)體系的時(shí)間窗口為2017年。數(shù)據(jù)顯示:

  (一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平進(jìn)一步提升

  按照今年調(diào)整后的測(cè)算方法,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平穩(wěn)居世界中上游,2017年超越丹麥、新西蘭、新加坡、芬蘭、英國(guó),世界排位由第13位上升至第8位。較之2016年,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r總指數(shù)得分從58.2提升至62.58,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的差距繼續(xù)呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

 ?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r世界排名提升迅速

  從2013年到2017年的5年時(shí)間,美國(guó)、日本得分穩(wěn)居前2位,由于分差較小,韓國(guó)、瑞士、德國(guó)等國(guó)排名在5個(gè)位次左右的范圍內(nèi)平穩(wěn)波動(dòng)。我國(guó)排名已從2014年的第20位快速躍升至第8位,平均每年提升近3個(gè)位次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體水平有了快速提升。

 ?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境處于改善進(jìn)程中

2017年,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r總指數(shù)下的3個(gè)一級(jí)指數(shù)能力、績(jī)效、環(huán)境指數(shù)分別處于世界第5位、第3位和第24位,與2016年相比,能力、績(jī)效兩個(gè)指數(shù)分別各上升1個(gè)位次,環(huán)境指數(shù)上升5個(gè)位次,處于較快進(jìn)步過(guò)程之中,但是相比能力、績(jī)效指數(shù),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境指數(shù)世界排名仍然相對(duì)落后,仍有改善的空間。


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