近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布了《2017年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，近年來我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這反映出我國實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略十年來，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等各方面工作取得明顯進(jìn)展。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展基本情況

       根據(jù)數(shù)據(jù)測算，2017年中國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)為218.3（以2010年為100），比上年增長9.0%，保持較高增速。數(shù)據(jù)顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和環(huán)境等4個(gè)方面發(fā)展特點(diǎn)鮮明。

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展水平提升加速

      2017年創(chuàng)造指數(shù)為216.5，比上年提高27.0個(gè)點(diǎn)。創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)從2010年的100穩(wěn)步上升至2017年的216.5。從2012年到2016年的5年時(shí)間內(nèi)，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體水平，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)運(yùn)用水平快速提升，但與世界水平比較，我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境指標(biāo)處于第29位?！秷?bào)告》認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境仍然是我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平的主要掣肘。

      知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量與研發(fā)指標(biāo)關(guān)系密切。我國不斷加大對于科技的投入力度，反映為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入絕對數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量等的大幅或穩(wěn)定增長。這也成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量保持穩(wěn)定增長的前提與基礎(chǔ)。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展水平增速趨緩

      2017年運(yùn)用指數(shù)為182.7，比上年提高4.4個(gè)點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展指數(shù)由2010年的100穩(wěn)步上升至2017年的182.7，但2013年后增速有所放緩。反映知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指標(biāo)有升有降，整體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)上漲趨勢。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平近年穩(wěn)中有升

      2017年保護(hù)指數(shù)達(dá)232.9，比上年提高16.3個(gè)點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展指數(shù)的持續(xù)上升表明這期間我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有了大幅改善。該指數(shù)在2012年后超過200，代表我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上了一個(gè)新臺階。2013年數(shù)據(jù)相比2012年數(shù)據(jù)略有下降，2014年和2015年數(shù)據(jù)回升，2016年至2017年繼續(xù)呈現(xiàn)小幅增長。概括而言，2013至2017年，保護(hù)發(fā)展指數(shù)整體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

（四）知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展水平進(jìn)步明顯

      2017年環(huán)境指數(shù)為241.2，比上年提高24.4個(gè)點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r主要考量知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、服務(wù)水平以及知識產(chǎn)權(quán)意識。2017年較2016年數(shù)據(jù)大幅提升，這主要得益于知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境的不斷優(yōu)化，服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員數(shù)量逐年穩(wěn)步提升以及全社會知識產(chǎn)權(quán)意識快速提高。

      2017年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)（專利和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加總）達(dá)到3.5萬家，同比增長21.1%;每萬人口專利申請量達(dá)到25.4件，同比增長6.4%;每萬人口商標(biāo)申請量達(dá)到38.8件，同比增長51.3%;每萬人口著作權(quán)登記量達(dá)到19.9件，同比增長36.3%;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度提高到76.69分，較上年提高4.31分。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展主要特征

      知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益緊密融合，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡在知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)地區(qū)分布上表現(xiàn)的一覽無遺。呈現(xiàn)出東中西漸次降低的格局。雖然在全國追求創(chuàng)新的步伐下已取得重大是成就，但是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用仍然是發(fā)展中的短板。

（一）知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展聯(lián)系日益緊密

      全國各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出東、中、西部地區(qū)逐級遞減的態(tài)勢，排名靠前的地區(qū)近些年位次變化不大，并且存在逐漸固化的傾向。地區(qū)排名狀況反映出我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平之間的聯(lián)系日益緊密。知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展?fàn)顩r的不平衡，更多地反映為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場發(fā)育水平的不平衡，也反映為地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分布的不平衡。

      從2017年的知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)來看，綜合發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，知識產(chǎn)權(quán)資源集中?？傮w來看，綜合發(fā)展指數(shù)超過80的地區(qū)中，除北京以外，廣東、上海、江蘇全部屬于沿海地區(qū)。

       從經(jīng)濟(jì)區(qū)域來看，東部十省市中，綜合指數(shù)在80以上的有4個(gè)，分別是廣東、北京、上海、江蘇，介于70與80之間的有3個(gè)，分別是浙江、山東和福建。中部及東北地區(qū)的9省中，安徽和湖北綜合指數(shù)超過70，介于60與70之間的有遼寧、湖南和河南3個(gè)省。西部地區(qū)的12個(gè)省區(qū)市中，四川綜合指數(shù)得分超過70，陜西、重慶、云南的綜合指數(shù)得分介于60與70之間，其他省區(qū)市的得分均在60以下。

      2010年以來，各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)的位次變化數(shù)據(jù)顯示，存在5個(gè)類似分水嶺的地區(qū)，具體包括山東、遼寧、云南、黑龍江、河北和寧夏。這些地區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)位次連續(xù)多年保持穩(wěn)定，從而自然地將其他地區(qū)分隔開來。

（二）保護(hù)和運(yùn)用為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展短板

       報(bào)告定義了一級指數(shù)對知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)的比值為貢獻(xiàn)度。繼續(xù)考察各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和環(huán)境對綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度超過100%的標(biāo)準(zhǔn)線，而幾乎所有地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用對綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度均低于100%的標(biāo)準(zhǔn)線。這表明，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的短板集中于保護(hù)和運(yùn)用，而如何突破該制約瓶頸，無疑將成為未來若干年的重要議題。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的國際比較

       國際比較方面，報(bào)告樣本國家包括經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）的34個(gè)國家、以及金磚五國和新加坡。經(jīng)測算，這些國家的研發(fā)投入總量之和占全球的98%以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的88%以上，發(fā)明專利申請總量占全球89%以上，在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的國際比較時(shí)，具有較高的代表性。

（一）我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平穩(wěn)步提升

      從得分分布上看，與2015年相比，2016年世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r依然呈現(xiàn)梯隊(duì)狀分布，第一梯隊(duì)美國、日本的總指數(shù)得分領(lǐng)先其他樣本國家，美國所處優(yōu)勢地位明顯;得分大于50的第二梯隊(duì)國家排名相對穩(wěn)定，得分與美國、日本的差距稍有拉大。我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平位居世界中上游，2016年超越丹麥、新西蘭，世界排位由第14位上升至第10位。較之2015年，我國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r總指數(shù)得分從57.73提升至61.91，與知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的差距進(jìn)一步縮小。

（二）我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r世界排名提升較快

       從2012年到2016年的5年時(shí)間內(nèi)，美國、日本、韓國等三國得分穩(wěn)居前3位，我國排名從2012年至2016年，從第19位提升至第10位，平均每年提升3個(gè)位次，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體水平提升較快。

（三）知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境仍有待改善

      2016年，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的3個(gè)一級指標(biāo)能力、績效、環(huán)境分別處于世界第4位、第3位和第29位，與2015年相比能力指標(biāo)上升1個(gè)位次，績效指標(biāo)排名維持不變，但環(huán)境指標(biāo)上升2個(gè)位次。知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展仍然大幅落后于知識產(chǎn)權(quán)能力和績效。

       從得分上看，我國三個(gè)一級指標(biāo)分別得分75.89、60.45、46.75，指標(biāo)得分標(biāo)準(zhǔn)差較2015年由11.796提升至11.901，能力、績效兩指標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)得分之間的差異保持了相對穩(wěn)定?？紤]到環(huán)境改善工作的長期性和艱巨性，今后一段時(shí)間，我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境與世界先進(jìn)水平的差距仍將繼續(xù)存在。