編者按：福建省廈門市是我國較早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，也是中國對外開放的窗口和創(chuàng)新發(fā)展的熱土。近年來，廈門市高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了從“小而美”到“大而強(qiáng)”的創(chuàng)新“蝶變”。

　 　一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。位于我國東南沿海、與我國臺灣隔海相望的福建省廈門市是我國較早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，也是中國對外開放的窗口和創(chuàng)新發(fā)展的熱土。近年來，這座面積不足2000平方公里的“小個頭”城市高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了從“小而美”到“大而強(qiáng)”的創(chuàng)新“蝶變”。

　　“廈門市委、市政府十分重視知識產(chǎn)權(quán)工作?！睆B門市人民政府副秘書長李宗澤在第十屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會上表示，近年來，廈門依托國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市以及全國唯一的兩岸與“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等重大項(xiàng)目帶動，以培育高價值專利組合為核心任務(wù)，積極推進(jìn)“平臺、機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)”四位一體的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建起“體系健全、聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)自創(chuàng)”的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)“生態(tài)圈”，為廈門打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供了澎湃動力。2017年，廈門入選全國首批知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。

　　政府引導(dǎo) 市場協(xié)同運(yùn)作

　　“知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)要強(qiáng)化政府部門在統(tǒng)籌規(guī)劃、配套政策、搭建平臺、營造生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展等方面的推動和引領(lǐng)作用?！睆B門市知識產(chǎn)權(quán)局局長盧琳兵在接受本報記者采訪時表示，近年來，廈門市知識產(chǎn)權(quán)局立足地方發(fā)展實(shí)際，實(shí)施了一系列具有廈門特色的政策和舉措，為當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展樹立了“風(fēng)向標(biāo)”，推動廈門市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作取得顯著成效。

　　2017年12月，廈門市印發(fā)《廈門市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，正式啟動為期三年的運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作。2018年9月，廈門市知識產(chǎn)權(quán)局與廈門市財政局聯(lián)合印發(fā)了《廈門市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，并配套推出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》等專利質(zhì)押融資相關(guān)政策。

　　此外，廈門市還將知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入廈門市“十三五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過在福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)、廈門對臺政策等方面提出有關(guān)扶持舉措，為廈門知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)提供政策支撐。

　　“在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時，廈門市也更加重視市場驅(qū)動作用。”廈門市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系的建設(shè)過程中，廈門市充分發(fā)揮市場作用，主動引導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校院所、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、園區(qū)基地等各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，避免出現(xiàn)單純依賴財政資金投入或政府唱“獨(dú)角戲”等問題。

　　“近年來，我們與國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺對接共建了廈門市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)核心平臺；推動知識產(chǎn)權(quán)出版社與廈門市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會合資在廈成立中知立德知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)（廈門）有限公司；引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向全市各園區(qū)、高校及重點(diǎn)企業(yè)等創(chuàng)新一線延伸服務(wù)，提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、托管、交易等增值服務(wù)；指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)成立了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟……”廈門市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“政府引導(dǎo)+社會協(xié)同”的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)模式，為廈門市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　搭建平臺 開展金融創(chuàng)新

　　融資難、融資貴，一直是制約科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。近年來，廈門積極籌建兩岸知識產(chǎn)權(quán)銀行，探索知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)收儲與運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)期權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新模式，努力構(gòu)建覆蓋知識產(chǎn)權(quán)市場化全價值鏈的知識產(chǎn)權(quán)金融和運(yùn)營綜合服務(wù)平臺。

　　“建設(shè)具有政策屬性、商業(yè)屬性、知識產(chǎn)權(quán)屬性‘三合一’職能的知識產(chǎn)權(quán)銀行，為具有成長性的科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供資金支持，是廈門市知識產(chǎn)權(quán)金融工作的目標(biāo)。”盧琳兵介紹，目前，廈門市已按照先易后難分三步建設(shè)的構(gòu)想，完成了前兩歩的實(shí)施方案。

　　據(jù)了解，2016年，廈門市選取中國銀行海滄支行等8家試點(diǎn)銀行開展兩岸知識產(chǎn)權(quán)金融試點(diǎn)特色業(yè)務(wù)，完成“三步走”構(gòu)想的第一歩；2017年底，廈門市掛牌成立國內(nèi)首家“廈門知識產(chǎn)權(quán)特色支行”，完成“三步走”構(gòu)想的第二歩。

　　“這些銀行為廈門市的創(chuàng)新主體提供了便捷、優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)金融綜合服務(wù)與資本供給的重要渠道?！北R琳兵介紹，銀行是廈門市創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)的主體力量之一。近年來，這些金融機(jī)構(gòu)在廈門市知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，相繼推出“知保貸”“知擔(dān)貸”專利權(quán)質(zhì)押融資特色業(yè)務(wù)，通過風(fēng)險補(bǔ)償共擔(dān)機(jī)制和政府提供的政策補(bǔ)貼、購買服務(wù)等措施，幫助廈門市掌握核心專利的輕資產(chǎn)型、科技型中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了專利權(quán)的市場價值。

　　“2018年10月，我行成功發(fā)放廈門市首筆‘知擔(dān)貸’貸款，取得了良好的社會效應(yīng)?！敝袊y行廈門分行普惠金融事業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，獲得首筆“知擔(dān)貸”的廈門佳創(chuàng)科技股份有限公司（下稱佳創(chuàng)科技）為廈門市專業(yè)生產(chǎn)紙品類包裝自動化設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)，系智能化包裝機(jī)械領(lǐng)域的“隱形冠軍”。

　　2017年，恰逢佳創(chuàng)科技加大項(xiàng)目研發(fā)并投資興建廠房，企業(yè)資金需求較大。在中國銀行廈門分行與廈門市融資擔(dān)保有限公司的協(xié)作下，佳創(chuàng)科技將其擁有的13件專利質(zhì)押給擔(dān)保公司，順利獲得800萬元的質(zhì)押貸款。

　　“我們是純專利質(zhì)押，未抵押其他固定資產(chǎn)給銀行和擔(dān)保公司?！奔褎?chuàng)科技副總經(jīng)理林金波介紹，該公司是輕資產(chǎn)的科技型中小企業(yè)，流動資金大多用于產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)、制造與銷售，公司并無自有的廠房和辦公用地。通過銀行授信，企業(yè)在資金方面的燃眉之急得以緩解。

　　對于這一點(diǎn)，廈門智宇信息技術(shù)有限公司（下稱廈門智宇）負(fù)責(zé)人深表認(rèn)同?！?019年，廈門智宇獲得了廈門銀行批復(fù)的700萬元知識產(chǎn)權(quán)融資貸款，有效緩解了企業(yè)資金壓力。”該公司負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)悉，廈門智宇是國家工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委員會、民政部三部委認(rèn)定的全國第二批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范企業(yè)，也是國家級的高新技術(shù)企業(yè)。近年來，企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，將相關(guān)專利成果應(yīng)用到其主營的養(yǎng)老信息化平臺建設(shè)、智能養(yǎng)老終端設(shè)備（包括智能定位手機(jī)、智能腕表等）研發(fā)、中老年文化娛樂生活消費(fèi)的電商平臺升級等領(lǐng)域，獲得較好經(jīng)濟(jì)收益?！?017年和2018年，公司的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用收益分別達(dá)到1900萬元及3100萬元。”廈門智宇負(fù)責(zé)人介紹，2019年，預(yù)計(jì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用收益將達(dá)6000萬元。

　　“我們希望政府不斷出臺利好政策，幫助中小企業(yè)渡過發(fā)展階段的融資難關(guān)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。”廈門智宇負(fù)責(zé)人如是說。據(jù)悉，截至2019年上半年，廈門市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)共惠及67家企業(yè)，為各類創(chuàng)新主體提供4.5億元資金幫扶。

　　“為了支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施項(xiàng)目和專利運(yùn)營項(xiàng)目，并支持擁有高成長性、高附加值、高科技含金量的核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目和運(yùn)營主體，廈門市還成立了‘一帶一路’知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營投資基金?！睆B門市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

　　2017年5月，廈門市發(fā)布《廈門“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，直接投資兩個項(xiàng)目500萬元；同時，制定《廈門“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)資金投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等。“引導(dǎo)資金和投資基金實(shí)行直接或者跟進(jìn)投資以及引導(dǎo)社會資本投資相結(jié)合的創(chuàng)新模式，主要投向以生物與新醫(yī)藥為主的大健康產(chǎn)業(yè)、智能+新材料產(chǎn)業(yè)及軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”上述負(fù)責(zé)人介紹，通過財政資金出資引導(dǎo)、社會募資以及市場化運(yùn)作的方式，廈門市撬動了更多的社會資本投入知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。

　　精心培育 提升專利價值

　　“高價值專利組合培育是廈門市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)?！睆B門市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門市在培育高價值專利的過程中面臨可借鑒經(jīng)驗(yàn)不多、創(chuàng)新主體主動性不強(qiáng)、本地專家資源較少等實(shí)際困難。為此，廈門市積極謀劃、主動作為，探索形成了高價值專利培育的“廈門模式”。

　　2018年4月以來，廈門市知識產(chǎn)權(quán)局采取與各類社會主體座談、實(shí)地調(diào)研、委托開展研究以及高價值專利組合培育預(yù)申報等方式，摸清、摸實(shí)了廈門市企業(yè)、高校院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等專利組合培育的基本情況，開始策劃符合廈門市實(shí)際的工作方案。這一過程中，廈門市廣泛動員各類創(chuàng)新主體參與其中，通過召開提升專利質(zhì)量專題培訓(xùn)會、培育工作宣講會等方式，有力調(diào)動了廈門市各類創(chuàng)新主體培育高價值專利的積極性。

　　“2018年9月，我們與廈門市財政局聯(lián)合出臺的《廈門市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，對完成培育高價值專利組合或?qū)＠氐臓款^單位，根據(jù)培育成效按單個培育項(xiàng)目給予最高300萬元獎勵?！睆B門市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)扶持政策資金額度為廈門市歷年最高。

　　“經(jīng)過異地專家評審、本地專家答辯等環(huán)節(jié)，我們公司的高價值專利組合培育項(xiàng)目入選了廈門市首批25個高價值專利培育項(xiàng)目?！睆B門市三安光電科技有限公司（下稱三安光電）知識產(chǎn)權(quán)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，三安光電將“高階背光源用LED芯片產(chǎn)品”作為高價值專利培育目標(biāo)。

　　“培育之初，企業(yè)成立了高價值專利組合培育工作小組；邀請專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員共同對三安光電進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)“診斷”，制定規(guī)章制度，建立高價值專利培育的知識產(chǎn)權(quán)管理體系；籌劃建立三安光電的知識產(chǎn)權(quán)信息化平臺?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，在確定開展高價值專利培育工作后，三安光電首先對研發(fā)方向進(jìn)行了專利導(dǎo)航，對相關(guān)的技術(shù)熱點(diǎn)、技術(shù)空白點(diǎn)、技術(shù)路線、競爭對手以及三安光電的技術(shù)儲備情況進(jìn)行了盤點(diǎn)。

　　目前，三安光電正圍繞其競爭對手的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行外圍專利的挖掘和布局，并針對未來的技術(shù)研發(fā)方向，搶先開展知識產(chǎn)權(quán)布局。“一直以來，三安光電都以高價值專利培育為目標(biāo)開展知識產(chǎn)權(quán)工作，企業(yè)在芯片、光通訊元器件等產(chǎn)品的研發(fā)領(lǐng)域取得多項(xiàng)技術(shù)突破。廈門市知識產(chǎn)權(quán)局推進(jìn)的高價值專利培育工作讓企業(yè)獲得一定的資金支持，將為三安光電研發(fā)助力?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　“我們采取分階段獎勵的方式對三安光電等25個高價值專利培育項(xiàng)目提供資金支持?！睆B門市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，入選廈門市知識產(chǎn)權(quán)高價值專利培育項(xiàng)目后，廈門市知識產(chǎn)權(quán)局會針對每個項(xiàng)目撥付30萬元的“啟動獎勵”，在完成第一階段目標(biāo)后給予60萬元“進(jìn)階獎勵”，完成第二階段目標(biāo)后再給予60萬元“進(jìn)階獎勵”，完成第三階段目標(biāo)后給予150萬元“進(jìn)階獎勵”?！巴ㄟ^設(shè)置階段目標(biāo)和獎勵資金，引導(dǎo)創(chuàng)新主體逐步完善高價值專利組合培育，推動了廈門市創(chuàng)新主體的高價值專利培育工作的開展，更好地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新動能。”

　　蓄力發(fā)展 發(fā)揮對臺優(yōu)勢

　　“廈門市在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)中，充分考慮廈門市承擔(dān)的區(qū)域發(fā)展角色及任務(wù)。”盧琳兵介紹，廈門市地處“海上絲綢之路”核心區(qū)，是“海上絲綢之路”通道支點(diǎn)城市之一，擁有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家改革試驗(yàn)區(qū)，長期處于改革開放以及對臺工作的前沿陣地。

　　2014年，國家賦予廈門全國唯一的兩岸知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)政策。在此基礎(chǔ)上，廈門積極融入“一帶一路”大局，提出將兩岸知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)擴(kuò)容為兩岸與“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。

　　2018年，廈門市出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》，對臺灣知識產(chǎn)權(quán)來廈轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作作出清晰部署。

　　“廈門持續(xù)推進(jìn)落實(shí)臺胞臺企‘同等待遇’，引導(dǎo)兩岸知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在廈門集聚發(fā)展，促進(jìn)我國臺灣知識產(chǎn)權(quán)來廈轉(zhuǎn)化。”盧琳兵說。據(jù)悉，2018年，廈門獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局政策支持，目前，取得全國專利代理師資格的臺灣居民可以作為股東、法人在廈門自貿(mào)片區(qū)設(shè)立專利代理中介機(jī)構(gòu)。此外，廈門市還允許注冊在廈門片區(qū)的臺資企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)、運(yùn)營等工作。

　　與此同時，廈門市還制定了臺灣知識產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)政策，支持廈門片區(qū)企業(yè)引進(jìn)取得全國專利代理師資格的臺灣居民或者具有5年以上的臺灣知名企業(yè)（機(jī)構(gòu)）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的臺灣知識產(chǎn)權(quán)人才。“近兩年來，已有萬晟佳音（廈門）知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)有限公司、大陸通商（廈門）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司等臺灣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廈門?！睆B門市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

　　“廈門是習(xí)近平總書記工作過的地方，當(dāng)年，他曾領(lǐng)導(dǎo)廈門早期的規(guī)劃建設(shè)，主持制定《1985年-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)‘技術(shù)專利是衡量一個地區(qū)科技進(jìn)步的重要標(biāo)志，必須加強(qiáng)專利管理體系的建設(shè)’。”盧琳兵表示，一直以來，廈門市委、市政府遵循習(xí)近平總書記指示，高度重視知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展；2019年，廈門市委書記胡昌升到任后，對有關(guān)工作作了系列重大謀劃，為廈門市知識產(chǎn)權(quán)工作帶來新的契機(jī)。

　　“廈門將繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)方面先行先試，爭取更大作為。”盧琳兵說，國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作如一粒種子，經(jīng)過近3年的培育，已深深根植于廈門創(chuàng)新發(fā)展沃土之中。未來，該項(xiàng)工作還將煥發(fā)更大生機(jī)。（本報實(shí)習(xí)記者 韓瑞）