國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心（下稱審協(xié)江蘇中心）以“全力壓減專利審查周期”為核心，以“穩(wěn)步提升審查質(zhì)量”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)融合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項(xiàng)實(shí)施方案（2019-2022年）》為根本遵循，以《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查提質(zhì)增效工作任務(wù)書(shū)》為行動(dòng)指針，根據(jù)中心提質(zhì)增效的具體落實(shí)方案和推進(jìn)計(jì)劃，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)具體措施，優(yōu)化工作機(jī)制，通過(guò)這“三駕馬車”，拉動(dòng)審查質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提升。

思想引領(lǐng)聚共識(shí)

思想為行動(dòng)的先引，做好提質(zhì)增效工作，思想建設(shè)應(yīng)該走在最前面。審協(xié)江蘇中心積極做好各級(jí)宣傳和教育工作，先后開(kāi)展了“黨員在奉獻(xiàn)”“提質(zhì)增效勇?tīng)?zhēng)先，再創(chuàng)佳績(jī)慶華誕”等系列活動(dòng)，使中心上下充分認(rèn)識(shí)到提質(zhì)增效工作的重要性和緊迫性。審協(xié)江蘇中心組織全體室級(jí)以上管理人員遠(yuǎn)程參加“提升專利審查質(zhì)量和審查效率專項(xiàng)工作動(dòng)員部署會(huì)”，在每月例會(huì)上傳達(dá)提質(zhì)增效相關(guān)會(huì)議精神，提供各類學(xué)習(xí)平臺(tái)交流提質(zhì)增效的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高各級(jí)管理人員和全體職工對(duì)提質(zhì)增效工作的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)局黨組決策部署上來(lái)。

黨建與業(yè)務(wù)深融合、雙促進(jìn)，是審協(xié)江蘇中心開(kāi)展提質(zhì)增效工作的重要舉措。審協(xié)江蘇中心將政治建設(shè)放在首位，全力提高員工的政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在2017年“黨員亮身份”和2018年“黨員在行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，2019年開(kāi)展了“黨員在奉獻(xiàn)”活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，積極認(rèn)領(lǐng)審查任務(wù)，以上率下，帶動(dòng)普通黨員在完成基本工作量的基礎(chǔ)上額外承擔(dān)一定量的審查任務(wù)，發(fā)揮提質(zhì)增效先鋒模范作用，引領(lǐng)全體員工積極踐行提質(zhì)增效。

在審協(xié)江蘇中心，領(lǐng)導(dǎo)干部立標(biāo)桿、做表率，不是一句空話。中心領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)建立了各級(jí)提質(zhì)增效工作組，深入各部門調(diào)研訪談，解難題，抓落實(shí)。針對(duì)系列申請(qǐng)，主管領(lǐng)導(dǎo)主持開(kāi)展中心級(jí)會(huì)審，指導(dǎo)部門探索系列案件的高效處理方式，制定系列申請(qǐng)規(guī)范化處理流程并形成分領(lǐng)域通知書(shū)模板。部室主任帶頭認(rèn)領(lǐng)和承擔(dān)審查任務(wù)，壓減審查周期，對(duì)各領(lǐng)域消除積壓推送案件和系列申請(qǐng)案件開(kāi)展分領(lǐng)域集中會(huì)審和專項(xiàng)指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量保障、新審查員帶教等工作中發(fā)揮了帶頭作用，并分機(jī)電化三大領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展部室主任講案例、講管理活動(dòng)，進(jìn)一步提升部室主任的業(yè)務(wù)能力和管理能力。

質(zhì)量效率雙提升

自提質(zhì)增效工作開(kāi)展以來(lái)，審協(xié)江蘇中心各層級(jí)按照質(zhì)量管理體系，科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展審查質(zhì)量和周期管理，明確工作重點(diǎn)，著力確?！叭?xiàng)工作”成效，保障提質(zhì)增效目標(biāo)如期達(dá)成。

一是多措并舉，落實(shí)審查質(zhì)量分級(jí)管理分類指導(dǎo)工作。審協(xié)江蘇中心開(kāi)展了特殊類型案件專項(xiàng)指導(dǎo)工作，對(duì)各領(lǐng)域消除積壓推送案件和系列申請(qǐng)案件進(jìn)行分領(lǐng)域集中會(huì)審和專項(xiàng)指導(dǎo)，開(kāi)展“聚實(shí)質(zhì)、理邏輯、提質(zhì)效”的高價(jià)值專利典型案例學(xué)習(xí)活動(dòng)?；诖?，系列申請(qǐng)案件審查得到有效管理，高價(jià)值專利審查周期得到進(jìn)一步壓縮。

二是多管齊下，持續(xù)提高第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)的全面有效性及中間通知書(shū)的效能。審協(xié)江蘇中心持續(xù)開(kāi)展“一通撰寫(xiě)增效試點(diǎn)”工作，探索系列申請(qǐng)審查方式及通知書(shū)撰寫(xiě)方式；開(kāi)展特定領(lǐng)域一通全面審查和通知書(shū)有效性培訓(xùn)、效果實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)類型案件的審查意見(jiàn)研討、“十佳通知書(shū)”評(píng)選等活動(dòng)。此外，審協(xié)江蘇中心還通過(guò)檢索能力提升培訓(xùn)、特定領(lǐng)域檢索策略研究、前沿領(lǐng)域技術(shù)說(shuō)明會(huì)和專題培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、巡回審查旁聽(tīng)學(xué)習(xí)等方式，不斷提升審查員的檢索技能、法律思維和技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備，幫助審查員更新技術(shù)知識(shí)，提高站位本領(lǐng)域技術(shù)人員的能力。

三是多策并用，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)，確保授權(quán)與確權(quán)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。審協(xié)江蘇中心積極落實(shí)《專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，優(yōu)化質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系工作的開(kāi)展方式，開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，全方位梳理中心整體審查質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量短板。在大量分析研究工作的基礎(chǔ)上，審協(xié)江蘇中心各部門形成了特定領(lǐng)域的前置直撤、更正回案等專項(xiàng)分析報(bào)告，積極組織各領(lǐng)域?qū)彶閱T學(xué)習(xí)復(fù)審撤駁典型案例，開(kāi)展“以案說(shuō)法”系列講座，通過(guò)多種手段提升審查員審查能力，提高審查質(zhì)量。

為了牢固樹(shù)立審查工作“質(zhì)量第一”的理念，審協(xié)江蘇中心還開(kāi)展了“審查質(zhì)量大摸底”工作，組織全體室主任和中心質(zhì)評(píng)組對(duì)中心質(zhì)評(píng)復(fù)核、室級(jí)質(zhì)檢復(fù)核、室主任結(jié)案、保護(hù)中心結(jié)案及隨機(jī)抽檢案件等5個(gè)類別的結(jié)案案件開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)評(píng)，并形成一系列專項(xiàng)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，為落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“不忘初心、牢記使命”主題教育小組有關(guān)通知要求，審協(xié)江蘇中心根據(jù)摸底情況，努力提升審查質(zhì)量，高質(zhì)高效處理回案，進(jìn)一步鞏固提質(zhì)增效工作成效。

優(yōu)化機(jī)制提效能

提質(zhì)增效，不僅需要審查員勇挑重?fù)?dān)，也需要部門管理和配套機(jī)制通力配合。

為發(fā)揮最大效能，審協(xié)江蘇中心深入了解后勤保障需求，優(yōu)化工作思路，提高服務(wù)意識(shí)，為審查工作提供堅(jiān)實(shí)保障；中心質(zhì)量管理人員積極承擔(dān)審查任務(wù)，減少審查人力資源占用；優(yōu)化會(huì)議管理和行政事務(wù)管理，為審查工作擠時(shí)間。為提高效率，審協(xié)江蘇中心協(xié)調(diào)做好智能系統(tǒng)保障，配合局相關(guān)部門完成系統(tǒng)相關(guān)模塊開(kāi)發(fā)使用，目前已完成PCT、優(yōu)先審查、保護(hù)中心以及高價(jià)值專項(xiàng)大部分節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控工作，極大地提升了智能化監(jiān)控效率，能夠快速響應(yīng)提質(zhì)增效工作中的各級(jí)需求。

在提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)中，審協(xié)江蘇中心涌現(xiàn)了一批典型事例和典型人物。在“黨員在奉獻(xiàn)”行動(dòng)中，廣大職工積極奉獻(xiàn)，部分新入職審查員主動(dòng)參與奉獻(xiàn)，充分體現(xiàn)“甘于奉獻(xiàn)自芬芳，不忘初心好揚(yáng)帆”的奉獻(xiàn)精神。

為樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，審協(xié)江蘇中心開(kāi)展了評(píng)選審查標(biāo)兵、先進(jìn)工作人員、質(zhì)效雙優(yōu)人員等活動(dòng)，在中心上下?tīng)I(yíng)造出了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、力爭(zhēng)上游的活躍氛圍。通過(guò)案例篩選和評(píng)價(jià)，審協(xié)江蘇中心公布了2018年中心十大優(yōu)秀案例和十大亮點(diǎn)案例，充分發(fā)揮案例的指導(dǎo)和教育作用。不僅如此，審協(xié)江蘇中心還開(kāi)展了“提質(zhì)增效系列培訓(xùn)之身邊的榜樣”分享會(huì)、“十佳通知書(shū)”評(píng)選活動(dòng)等，引導(dǎo)廣大員工從先進(jìn)典型中汲取力量。

審協(xié)江蘇中心醫(yī)藥生物發(fā)明審查部審查員徐寅是一名基層管理人員，提質(zhì)增效工作開(kāi)展后，她迅速響應(yīng)，及時(shí)更新《審查工作手冊(cè)》，形成《食品領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)案例匯編》，從基本制度做起，深入挖掘內(nèi)部潛力，在室內(nèi)形成比學(xué)趕超的良好氛圍。光電技術(shù)發(fā)明審查部審查員王瑩積極響應(yīng)壓縮高價(jià)值專利審查周期的政策導(dǎo)向，即使在懷孕期間依舊保質(zhì)保量完成任務(wù)，并細(xì)致地建立了自己的“審查檔案”，通過(guò)excel表格對(duì)每件案子的基本信息、審限信息、發(fā)明構(gòu)思等進(jìn)行詳細(xì)記錄，有針對(duì)性地關(guān)注無(wú)線電定位、衛(wèi)星導(dǎo)航、雷達(dá)等高新熱點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，使得個(gè)人審限管理一目了然，回案處理也更加高效。

榜樣的力量是無(wú)窮的。這些先進(jìn)典型大踏步地走在提質(zhì)增效隊(duì)伍前列，帶領(lǐng)大家?jiàn)^勇?tīng)?zhēng)先，踐行著審查員的擔(dān)當(dāng)和使命。

“近期，審協(xié)江蘇中心開(kāi)展了‘提質(zhì)增效勇?tīng)?zhēng)先，再創(chuàng)佳績(jī)慶華誕’系列專題活動(dòng)，營(yíng)造打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍，全體員工斗志昂揚(yáng)、精神飽滿、積極配合、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以高漲的工作熱情、優(yōu)異的工作成績(jī)獻(xiàn)禮新中國(guó)成立70周年?！睂弲f(xié)江蘇中心主任陳偉表示。