“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)”“推廣商標(biāo)和專(zhuān)利電子化申請(qǐng)”……我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革再出實(shí)招！近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（下稱(chēng)《方案》），在加強(qiáng)公正監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)等方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革工作作出進(jìn)一步部署。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及領(lǐng)域眾多，與企業(yè)和群眾密切相關(guān)，是“放管服”改革的重要方面。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，多年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革一直為業(yè)界所重視，《方案》對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革的部署抓住了我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的核心要素，牽住了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”，將促進(jìn)我國(guó)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多個(gè)主體打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，從而進(jìn)一步釋放創(chuàng)新潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。《方案》要求，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法；加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注和惡意注冊(cè)、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管；研究制定規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的有關(guān)規(guī)定。這為我國(guó)建立健全社會(huì)共治機(jī)制、推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力提供了進(jìn)一步指引。

“伴隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的整體快速發(fā)展，專(zhuān)利劫持、商標(biāo)惡意搶注等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所遇到的問(wèn)題逐漸暴露，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系可以將這些失信主體列入黑名單，讓其‘一處失信、處處受限’，將有效遏制反復(fù)侵權(quán)行為，對(duì)于營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境意義重大?！辈苄旅鞲嬖V記者。就建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系，我國(guó)已開(kāi)展相應(yīng)工作。2016年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作若干事項(xiàng)的通知》，提出統(tǒng)籌加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)信用建設(shè)工作，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)的基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)建立失信懲戒機(jī)制。2018年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等38部門(mén)和單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，其中列舉了重復(fù)專(zhuān)利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專(zhuān)利代理嚴(yán)重違法行為、專(zhuān)利代理人資格證書(shū)掛靠行為、非正常申請(qǐng)專(zhuān)利行為、提供虛假文件行為等6類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為。

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量與效率是優(yōu)化政府服務(wù)的重要一環(huán)?！斗桨浮访鞔_，推廣商標(biāo)和專(zhuān)利電子化申請(qǐng)，2019年底前將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓縮至17.5個(gè)月、商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮到5個(gè)月，消減發(fā)明專(zhuān)利審查積壓10萬(wàn)件。

實(shí)際上，近年來(lái)，我國(guó)在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量與效率方面取得顯著成效，為完成《方案》要求打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利電子申請(qǐng)?jiān)诰€(xiàn)業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)于2016年10月上線(xiàn)運(yùn)行，申請(qǐng)人可通過(guò)電子申請(qǐng)系統(tǒng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專(zhuān)利申請(qǐng)和中間文件，以及中國(guó)國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)和中間文件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還積極推動(dòng)人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在各類(lèi)專(zhuān)利檢索系統(tǒng)中的應(yīng)用。今年7月，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署，全國(guó)商標(biāo)受理窗口同步完成紙質(zhì)件申請(qǐng)向網(wǎng)上申請(qǐng)的轉(zhuǎn)換，全面采用網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)受理商標(biāo)業(yè)務(wù)。2019年上半年，我國(guó)高價(jià)值專(zhuān)利審查周期為20.5個(gè)月，較年初壓減0.5個(gè)月；商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓減到5個(gè)月以?xún)?nèi)，較年初壓減1個(gè)月。

“我國(guó)‘放管服’改革的重要目的是營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)在其中充分展現(xiàn)作為?！辈苄旅髡J(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革中，政府部門(mén)要積極轉(zhuǎn)變角色，從管理、控制者轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)提高者，市場(chǎng)主體應(yīng)以市場(chǎng)需求制定企業(yè)戰(zhàn)略與創(chuàng)新方向，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中也應(yīng)更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量及價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變蓄力。