“ 中國將營造尊重知識價值的環(huán)境，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，大力強(qiáng)化相關(guān)執(zhí)法，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事和刑事司法保護(hù)力度。”前不久，國家主席習(xí)近平在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表的重要主旨演講，再一次向國際社會清晰闡明了中國依法嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場和鮮明態(tài)度。習(xí)近平主席的重要主旨演講，為新時代加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了根本遵循和行動指南。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)相關(guān)工作的通知》（下稱《通知》），提出要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，充分發(fā)揮馳名商標(biāo)保護(hù)在加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、營造良好營商環(huán)境等方面的重要作用，并明確了進(jìn)一步加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)工作的具體要求。

　　《通知》從嚴(yán)格按照法定權(quán)限和時限查辦涉馳名商標(biāo)案件、有效規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定申請和使用、突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)三方面，部署了進(jìn)一步加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)的相關(guān)工作。特別是在備受社會各界關(guān)注的有效規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定申請和使用方面，《通知》從加強(qiáng)審核、強(qiáng)化指導(dǎo)、依法規(guī)范三方面進(jìn)行了規(guī)定，要求各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在日常工作中要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度。《通知》提出，要正確區(qū)分 “馳名商標(biāo)” 字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限，明確企業(yè)可在經(jīng)營活動中對商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述，若有意淡化馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的法律性質(zhì)，將 “馳名商標(biāo) ”字樣視為榮譽(yù)稱號并突出使用，用于宣傳企業(yè)或推銷企業(yè)經(jīng)營的商品或服務(wù)，則應(yīng)依據(jù)商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。有關(guān)專家認(rèn)為，此舉對引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于發(fā)揮馳名商標(biāo)保護(hù)在營造良好營商環(huán)境方面的重要作用。

  “ 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在多個重大場合表明了中國依法嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、營造國際一流營商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅定決心。特別是前不久，我國頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，確立了對各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范，為營造法治化營商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，從國家層面確立了優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)。 ” 華東政法大學(xué)商標(biāo)法研究所所長王蓮峰在接受本報記者采訪時表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《通知》恰逢其時，從完善機(jī)制層面進(jìn)行規(guī)定，以馳名商標(biāo)的保護(hù)為重點(diǎn)，制定了切實(shí)保障相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的舉措，對進(jìn)一步加強(qiáng)和指導(dǎo)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對馳名商標(biāo)行政保護(hù)工作、提升行政效能具有重要作用，是嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、營造國際一流營商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。

　　在王蓮峰看來，馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)制度是商標(biāo)法的一個重要組成部分，根據(jù)我國商標(biāo)法規(guī)定，為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵犯時，可以依法請求馳名商標(biāo)保護(hù)。在商標(biāo)注冊審查及查處商標(biāo)違法案件過程中，當(dāng)事人依照商標(biāo)法有關(guān)馳名商標(biāo)的規(guī)定主張權(quán)利的，國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)審查、處理案件的需要可以對商標(biāo)馳名情況作出認(rèn)定。 “此次印發(fā)的《通知》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和時限查辦涉馳名商標(biāo)案件，明確了涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的商標(biāo)違法案件的立案主體、查辦時限與核查部門，彰顯法律的嚴(yán)肅性，使商標(biāo)權(quán)利人的權(quán)益可以及時得到保護(hù)，有助于提高執(zhí)法效率，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。 ”王蓮峰說。

　　中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法研究所所長、中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會副會長馮曉青指出，馳名商標(biāo)由于存在著較高的聲譽(yù)，需要得到特殊保護(hù)。在立法上，對于已注冊的馳名商標(biāo)可以突破一定范圍類別的限制，實(shí)行跨類保護(hù)；對于未注冊的馳名商標(biāo)，可以在同類商品或服務(wù)上給予一定的保護(hù)。 “《通知》對查處商標(biāo)違法案件中批復(fù)認(rèn)定的馳名商標(biāo)及時保護(hù)，有行政保護(hù)記錄的馳名商標(biāo)援引保護(hù)，查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件中以馳名商標(biāo)為重點(diǎn)加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)等作出了規(guī)范，有利于切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮馳名商標(biāo)保護(hù)在加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)方面的重要作用，推動營造良好營商環(huán)境。 ”馮曉青表示。

　　加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中的馳名商標(biāo)保護(hù)，事關(guān)當(dāng)事人切身利益，也是國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門的重要職責(zé)。國家知識產(chǎn)權(quán)局將把馳名商標(biāo)保護(hù)工作納入年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效考核，并適時督查督導(dǎo)。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將部署各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門，以馳名商標(biāo)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作，切實(shí)保障相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境，以實(shí)際行動響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的部署，為加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、營造良好營商環(huán)境提供有力支撐。 （本報記者   王國浩）

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