專利實(shí)施許可，是基礎(chǔ)的專利運(yùn)用方式之一。而專利許可貿(mào)易，是較為活躍的運(yùn)用發(fā)明創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。

        隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，專利商用化環(huán)境日益寬松，專利技術(shù)交易和質(zhì)押融資活動(dòng)日趨活躍，但與此同時(shí)影響專利運(yùn)用和實(shí)施的主客觀因素依然存在。當(dāng)前我國仍存在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化效率不高、實(shí)施和運(yùn)用程度較低的問題。

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平，科學(xué)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為51.7%，與發(fā)達(dá)國家80%的貢獻(xiàn)率也有很大差距。實(shí)踐證明，只有為專利運(yùn)用創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和法制環(huán)境，創(chuàng)新主體運(yùn)用專利的積極性才會(huì)進(jìn)一步提升。因此，重視專利運(yùn)用，通過制度建設(shè)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的專利運(yùn)用體系，促進(jìn)專利的運(yùn)用、轉(zhuǎn)化和交易，是現(xiàn)階段專利事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

       近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化對(duì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提出了更高要求。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2014年下半年在原有工作基礎(chǔ)上啟動(dòng)了專利法第四次全面修改準(zhǔn)備工作，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成《專利法修訂草案（送審稿）》（下稱送審稿），送審稿新增第五十條、五十一條、五十二條三項(xiàng)條款規(guī)定了專利開放許可的使用程序、許可使用費(fèi)、備案和禁令，以及糾紛解決機(jī)制。專利開放許可制度的引入有助于促進(jìn)專利的實(shí)施和運(yùn)用，推動(dòng)專利權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是本次法律修訂的一大亮點(diǎn)。
 
      簡言之，專利開放許可制度具有以下特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：

       一是有利于促進(jìn)專利技術(shù)供需雙方的對(duì)接，為專利權(quán)人和公眾搭建專利轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用平臺(tái)，可以有效降低專利許可交易中與專利狀態(tài)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，也可以促進(jìn)高校、科研院所專利更廣泛地傳播和運(yùn)用；

      二是需求方能以公開、合理、無歧視的許可使用費(fèi)和便捷的方式獲得專利許可，這不僅降低許可談判的難度，同時(shí)也提高了被許可人進(jìn)行專利轉(zhuǎn)化的意愿，有利于企業(yè)進(jìn)行更多專利商業(yè)化活動(dòng)；

      三是有助于改善和加強(qiáng)專利保護(hù)，實(shí)施專利開放許可意味著作為無形資產(chǎn)的專利權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值變成了具體的專利實(shí)施許可費(fèi)，公眾的重視和參與程度會(huì)大大提升；四是專利開放許可意味著能充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制，讓市場提供更多物美價(jià)廉的新產(chǎn)品和新技術(shù)，也讓社會(huì)公眾受益。

        可見,專利開放許可具有開放性、共享性、公平性、自愿性的特點(diǎn)，建立專利開放許可制度有助于降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)，讓技術(shù)需求方能以公開、合理、無歧視的許可費(fèi)和便捷的方式獲得專利許可，并能削弱技術(shù)供需雙方及相關(guān)市場中存在的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。建立專利開放許可制度促進(jìn)供需雙方對(duì)接，既是鼓勵(lì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重大舉措，也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。
 

       一方面，專利開放許可是在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)迅速發(fā)展環(huán)境下產(chǎn)生的一種實(shí)際需求，開放許可制度的建立在某種程度上反映了我國當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研用之間技術(shù)合作的迫切需求，也反映了專利開放許可與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵的契合。另一方面，專利實(shí)施和運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)專利權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要途徑，建立專利開放許可制度也是提升專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、整體推進(jìn)我國創(chuàng)新能力的客觀需要。
 
      黨的十九大報(bào)告指出，要“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。建立專利開放許可制度是貫徹落實(shí)十九大精神，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的重要舉措，是新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重要手段，是強(qiáng)化專利市場服務(wù)與管理、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施。研究建立規(guī)范高效的專利開放許可運(yùn)行機(jī)制既是健全和完善有利于專利運(yùn)用的激勵(lì)機(jī)制，也是建設(shè)專利科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)的具體措施，為營造國際化、法治化、便利化的專利運(yùn)用環(huán)境提供制度保障。